Marc Sureda
El impulso público a las ciudades y territorios inteligentes en España no es nuevo. Desde la aprobación del Plan Nacional de Ciudades Inteligentes en 2015, se han realizado cinco convocatorias en las que Red.es ha actuado como entidad impulsora, con más de 200 millones de euros destinados (cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)) a 59 iniciativas distribuidas por todo el país. Estas iniciativas han abarcado 25 ciudades, 24 destinos turísticos, 7 edificios y 3 islas. Red.es mantiene, una colaboración continuada con la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI) y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) para promover este tipo de desarrollos.
El Gobierno de España pone en marcha el programa RedCyTI para potenciar la digitalización de entidades locales y comunidades autónomas uniprovinciales, con una dotación total de 89 millones de euros gestionada por Red.es. La orden de bases de esta línea de ayudas se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado, y el plazo de solicitud se abrirá próximamente. La finalidad declarada es reforzar el avance hacia ciudades y territorios inteligentes, con el foco, en esta ocasión; en el fomento del desarrollo económico y productivo.
El marco conceptual parte de la idea de “ciudad o territorio inteligente” en la que los servicios digitales se utilizan para mejorar el bienestar de habitantes, empresas, visitantes, organizaciones y administraciones, contribuyendo a una mejor calidad de vida. En este enfoque se contemplan seis dimensiones: Living, relacionada con la calidad de vida; People, vinculada a la participación ciudadana; Environment, centrada en sostenibilidad; Mobility, asociada a la movilidad; Economy, orientada al desarrollo económico; y Governance, referida a la gobernanza. En términos prácticos, estas categorías ayudan a ordenar proyectos que van desde la gestión urbana y la movilidad hasta la innovación económica o la relación digital con la ciudadanía.
La nueva convocatoria se centra en la dimensión de “smart economy”, entendida como iniciativas impulsadas desde ciudades y territorios para poner la digitalización al servicio de la actividad económica, el empleo y el emprendimiento. Dicho de otro modo, se trata de apoyar tecnología aplicada directamente a sectores productivos y a la creación de actividad, más que a proyectos de digitalización con un enfoque generalista.
En cuanto a las condiciones de financiación, Red.es aportará, sumando fondos propios y FEDER, entre el 40% y el 85% de cada iniciativa seleccionada, con un porcentaje que variará en función de la comunidad autónoma desde la que se presente el proyecto. El presupuesto total de cada iniciativa deberá situarse entre 1,5 y 6 millones de euros. Podrán solicitar estas ayudas entidades locales (como ayuntamientos, diputaciones, cabildos insulares, consejos insulares y comarcas) y también comunidades autónomas uniprovinciales.
La ayuda de Red.es cubrirá entre el 40% y el 85% de proyectos con presupuestos de entre 1,5 y 6 millones de euros, y se dirigirá a entidades locales y comunidades autónomas uniprovinciales. Los proyectos deberán incluir actuaciones orientadas a crear o reforzar infraestructuras tecnológicas y sus soluciones y servicios asociados para sectores estratégicos de actividad económica, con el objetivo de probar y desarrollar tecnologías de aplicación sectorial. Esto puede incluir, por ejemplo, entornos controlados para experimentar con tecnología antes de desplegarla a gran escala, lo que en el ámbito técnico suele denominarse “sandbox” o “espacio de pruebas”.
Los proyectos deberán crear o reforzar infraestructuras y servicios tecnológicos para sectores estratégicos, incluyendo espacios de pruebas y entornos de innovación orientados a desarrollar tecnologías aplicadas. Entre las actuaciones que encajan en este planteamiento se citan espacios de prueba para movilidad y transporte (como iniciativas relacionadas con vehículos conectados y autónomos o drones), laboratorios urbanos de innovación y dotaciones de infraestructuras destinadas a probar y desarrollar tecnologías aplicables a sectores como agricultura, pesca, ganadería o energía. Junto a ello, también se contempla la creación o mejora de espacios destinados a fomentar la innovación y fortalecer el ecosistema sectorial, con la finalidad de impulsar el desarrollo económico y el empleo en el ámbito local, regional y estatal.
El procedimiento previsto exige que las entidades interesadas presenten sus proyectos en la sede electrónica de Red.es una vez publicada la convocatoria, tal y como se indica en el extracto correspondiente publicado en el BOE. Los criterios de otorgamiento valorarán el grado de madurez digital, el impacto de la iniciativa en el desarrollo económico local y su sostenibilidad. Las ayudas se concederán en régimen de concurrencia competitiva y, en caso de selección, serán licitadas y ejecutadas por Red.es.
La solicitud se presentará en la sede electrónica de Red.es cuando se publique la convocatoria, y la concesión tendrá concurrencia competitiva con criterios como madurez digital, impacto económico local y sostenibilidad.
